“حماك” تنفرد بنشر بيان المدعية العامة لمحكمة الجنايات الدولية بشأن جرائم الحرب والإبادة الجامعية التي يتعرض لها الشعب الفلسطيني

بيان صادر عن فاطمة بن سودة
المدعية العامة في محكمة الجنايات الدولية والضطلعة بملف قضايا حرائق الحرب والإبادة الجامعية التي يتعرض لها الشعب الفلسطيني على يد الاحتفالات الاسرائيلي وأذرعه الادارية والأمنية والعسكرية.

اليوم ، أؤكد بدء مكتب المدعي العام ("المكتب") للمحكمة الجنائية الدولية ("المحكمة الجنائية الدولية" أو "المحكمة") في إجراء تحقيق يتعلق بالوضع في فلسطين. سيغطي التحقيق الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة والتي يُزعم أنها ارتكبت في القضية منذ 13 يونيو 2014 ، وهو التاريخ الذي تمت الإشارة إليه في إحالة الحالة إلى مكتبي.

بموجب نظام روما الأساسي ، إذا أحالت دولة طرف حالة ما إلى مكتب المدعي العام وتقرر وجود أساس معقول لبدء التحقيق ، فإن المكتب ملزم بالتصرف. وكخطوة أولى ، يُطلب من المكتب إخطار جميع الدول الأطراف والدول التي عادة ما تمارس الولاية القضائية على الجرائم المعنية بتحقيقاتها. يسمح هذا لأي دولة من هذا القبيل أن تطلب من المكتب الإرجاء إلى تحقيق الدولة ذي الصلة بشأن مواطنيها أو غيرهم في نطاق ولايتها القضائية فيما يتعلق بجرائم نظام روما الأساسي المشار إليها في الإخطار (رهنا بإمكانية مراجعة الدائرة التمهيدية)

سيتم إجراء أي تحقيق يقوم به المكتب بشكل مستقل وحيادي وموضوعي ، دون خوف أو محاباة. يُلزم نظام روما الأساسي المكتب ، من أجل إثبات الحقيقة ، بتوسيع تحقيقه ليشمل جميع الحقائق والأدلة ذات الصلة بتقييم ما إذا كانت هناك مسؤولية جنائية فردية بموجب النظام الأساسي ، وعند القيام بذلك ، للتحقيق في ظروف التجريم والتبرئة. بالتساوي.

جاء قرار فتح تحقيق بعد فحص أولي شاق أجراه مكتبي استمر قرابة خمس سنوات. خلال تلك الفترة ، ووفقًا لممارستنا المعتادة ، تعامل المكتب مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة ، بما في ذلك في اجتماعات منتظمة ومثمرة مع ممثلي حكومتي فلسطين وإسرائيل ، على التوالي

على أساس مداولاتنا ، علمنا أن هناك قضية واحدة سنحتاج إلى حلها تتعلق بالنطاق الإقليمي لاختصاص المحكمة في الحالة في فلسطين. لهذا السبب اتخذنا ، بصفتنا نيابة مسؤولة ، الخطوة الأولية لطلب الحكم في الموضوع ، لأنه كان من المهم بالنسبة لنا الحصول على توضيح حوله في البداية ، حتى نرسم مسار أي تحقيق مستقبلي بشأنه. أساس سليم ومختبر قضائيا.

لذلك ، في 20 ديسمبر 2019 ، ومع علمي بالمسائل المعقدة والجديدة الناشئة عن هذه الحالة ، أعلنت أنني سأقدم طلبًا إلى قضاة الدائرة التمهيدية الأولى (`` الدائرة '') لإصدار حكم لتوضيح النطاق الإقليمي لاختصاص المحكمة في الوضع في فلسطين. في طلبنا المؤرخ 22 كانون الثاني (يناير) 2020 ، حدد المكتب موقفه القانوني ، لكنه شجع الغرفة على الاستماع إلى الآراء والحجج من جميع أصحاب المصلحة قبل البت في مسألة الاختصاص القضائي المحددة المعروضة عليها. قامت الغرفة بذلك ، واستمعت إلى جميع وجهات النظر

في 5 شباط 2021 ، قررت الغرفة ، بالأغلبية ، أنه يجوز للمحكمة ممارسة اختصاصها الجنائي في الوضع في فلسطين ، وأن النطاق الإقليمي لهذه الولاية القضائية يمتد إلى غزة والضفة الغربية ، بما في ذلك القدس الشرقية. شددت الغرفة في حكمها بالأغلبية على أنها لم تحدد ما إذا كانت فلسطين قد أوفت بمتطلبات الدولة بموجب القانون الدولي العام ، أو الفصل في نزاع حدودي ، أو الحكم مسبقًا على مسألة أي حدود مستقبلية ؛ كانت تحدد فقط نطاق الاختصاص الإقليمي للمحكمة لأغراض نظام روما الأساسي ، على النحو المطلوب. مثل هذه الأمور ، التي لم تتخذها الغرفة قرارًا ولم يتخذ مكتبي أي موقف بشأنها ، لم تُحسم بعد في المناقشات الثنائية بين السلطات الإسرائيلية والفلسطينية في سياق اتفاق تفاوضي.

بعد تقييم الطلبات المقدمة من الدول والمنظمات الدولية وأصحاب المصلحة الآخرين ، أجمعت الغرفة على رأيها بأن فلسطين دولة طرف في نظام روما الأساسي. كما قررت الأغلبية أن إحالة فلسطين للوضع يلزم المكتب بفتح تحقيق ، بعد أن قرر المكتب وجود أساس معقول للقيام بذلك وفقًا لمعايير نظام روما الأساسي.

بالنظر إلى رد الفعل ، الإيجابي والسلبي على حد سواء ، الذي استقبل قرار الغرفة ، يجب إعادة قدر من العقل والتوازن إلى المناقشة. في حكمهم ، لم يقدم القضاة أي نتائج بشأن الجرائم المزعومة التي حددها المكتب ، لكنهم أكدوا فقط أن لدينا الاختصاص للتحقيق فيها. حتى فيما يتعلق ببعض مسائل الاختصاص ، اختارت أغلبية الدائرة تأجيل نظر الإجراءات اللاحقة في أي حجج أخرى قد تثار.

تستغرق التحقيقات وقتًا ويجب أن تستند بشكل موضوعي إلى الحقائق والقانون. وفي سياق اضطلاعه بمسؤولياته ، سيتبع مكتبي نفس النهج المبدئي وغير الحزبي الذي اعتمده في جميع الحالات التي تقع فيها سلطته القضائية على اختصاصه. ليس لدينا أجندة سوى الوفاء بواجباتنا القانونية بموجب نظام روما الأساسي بنزاهة مهنية. أذكر هنا ، على سبيل المثال ، الادعاءات التي قدمت بشأن سلوك جيش الدفاع الإسرائيلي في قضية مافي مرمرة ، حيث رفضت ، بصفتي مدعياً ​​، بدء التحقيق على أساس عدم وجود أساس معقول للمضي قدمًا في متابعة تقييمنا السريري لمعايير نظام روما الأساسي.

في الوضع الحالي ، ومع ذلك ، هناك أساس معقول للمضي قدما وهناك حالات محتملة مقبولة. سيظل تقييمنا مستمراً في سياق التحقيق للسماح بالتقييم المستمر للإجراءات التي يتم اتخاذها على المستوى المحلي وفقًا لمبدأ التكامل.

إلى كل من الضحايا الفلسطينيين والإسرائيليين والمجتمعات المتضررة ، نحث على الصبر. المحكمة الجنائية الدولية ليست حلاً سحريًا ، ولكنها تسعى فقط إلى تحمل المسؤولية التي عهد بها إليها المجتمع الدولي ، وهي تعزيز المساءلة عن جرائم نظام روما الأساسي ، بغض النظر عن مرتكبها ، في محاولة لردع مثل هذه الجرائم. في إطار الوفاء بهذه المسؤولية ، يركز المكتب اهتمامه على المجرمين المزعومين الأكثر شهرة أو أولئك الذين يُزعم أنهم المسؤولون الأكبر عن ارتكاب الجرائمتسبب في معاناة عميقة ويأس من جميع الجهات. والمكتب يدرك الاهتمام الأوسع ، باحترام هذه الحالة ، للسلام والأمن الدوليين. من خلال إنشاء المحكمة الجنائية الدولية ، اعترفت الدول الأطراف بأن الجرائم الفظيعة تشكل "تهديدًا للسلام والأمن والرفاهية في العالم" ، وعقدت العزم على "ضمان الاحترام الدائم للعدالة الدولية وإنفاذها". وينبغي أن يُنظر إلى السعي لتحقيق السلام والعدالة على أنه حتمية يعزز كل منها الآخر. في قيامنا بعملنا ، نعتمد على دعم وتعاون الأطراف ، وكذلك جميع الدول الأطراف في نظام روما الأساسي. يرحب مكتبي بفرصة التعامل مع كل من حكومة فلسطين وحكومة إسرائيل ، لتحديد أفضل السبل لتحقيق العدالة في إطار العمل المحلي والدولي التكميلي. وبهذه الطريقة ، يمكننا أن نأمل في تحقيق قدر من المساءلة والعدالة لصالح الضحايا الفلسطينيين والإسرائيليين لجرائم قانون روما الأساسي.